政雀通

青岛经济技术开发区1984年10月经国务院批准，1985年3月动工兴建，规划面积20.02平方公里。1992年，省、市决定将开发区与黄岛区体制合一，同年在区内兴建了国家级保税区和新技术产业开发试验区；1995年设立省级凤凰岛旅游度假区；2006年设立国家级青岛西海岸出口加工区；2008年设立青岛前湾保税港区。现全区（包括黄岛区）总面积274.1平方公里，总人口59.4万，其中户籍人口32.1万。建区二十多年来，在中央、省、市的正确领导和关心支持下，经过广大建设者的艰苦创业和不懈努力，开发区已由昔日的荒野渔村，成长为投资环境良好、开放型经济健康协调发展、社会事业日益繁荣、最适宜生活居住的现代化新城区。

招商引资和项目建设成效显著。始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，按照“集群化布局、专业化招商、职能化服务”的工作思路，着力引进高、精、尖项目，开放型经济呈现新局面。截至目前，已有55个国家和地区的客商来区投资，实际利用外资约73亿美元。引进投资过千万美元项目404个，投资过亿美元大项目17个，世界500强投资项目54个。对内开放步伐不断加快，海尔、海信、中船重工、中石化、中海油、中石油等一批国内知名企业纷纷入区。2008年，外管局到账外资5.05亿美元；利用内资到位资金73.1亿元。主导产业发展已具规模。按照“大港口、大工业、特色旅游”三大特色经济的布局，巩固提升产业集群、高科技产业、现代服务业、循环经济“四个经济亮点”，主导产业的主体框架基本形成。按照“龙头项目-产业链-产业集群-制造业基地”的发展思路，重点建设的港口、家电电子、石化、汽车、造修船、海洋工程“六大产业集群”的龙头项目全部开工建设，集群产值总量占规模工业总产值的78%。港口产业，围绕建设东北亚国际航运中心、物流中心，全面推进前湾港开发建设，北港区10个10万吨深水泊位全部建成，总投资160余亿元的南港区13个深水集装箱泊位开发全面启动，2008年货物吞吐量突破3亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标箱。家电电子产业，形成了以海尔、海信、新都理光、瑞智精密机电等大项目为龙头，中小型配套企业集聚发展的产业格局，是国家（青岛）家用电子产品产业园和中国北方最大的家电生产基地。石化产业，1000万吨大炼油、总投资5.4亿美元的丽东化工等龙头项目建成投产，2010年石化产业产值将达1000亿元，成为全国重要的环保型石化基地。造修船产业，总投资74亿元的海西湾造修船基地修船坞建成投入使用，50万吨级造船坞启用，大型船用曲轴、船用柴油机等核心配套项目建成或开工，将形成年造船468万吨、修船220余艘的生产能力，年销售收入达500亿元。海洋工程产业，总投资40多亿元的中海油海洋石油工程项目一期二期建成投产、三期开工建设，总投资2亿美元的武船麦克德莫特、总投资23亿元的中石油等海洋工程项目开工建设，海西湾将成为世界重要的海洋石油工程制造基地。汽车产业，上汽通用五菱具备年产30万辆整车和35万台发动机的生产能力，一批工程机械和汽车零部件项目已形成批量生产规模。特色旅游、现代物流、金融保险、总部经济等现代服务业加快发展。围绕建设国内一流的海滨旅游度假胜地，凤凰岛旅游度假区开发深入推进，金沙滩景区荣膺国家4A级景区。2008年接待国内外游客436万人次，旅游总收入23.3亿元。大力发展高科技产业，深入实施“双十高”工程，全区已引进建设省部级以上重点实验室、工程技术研发中心、企业技术中心和孵化器33家；2008年高新技术产业产值达1100亿元，占规模以上工业总产值的64%。大力实施“名牌兴业、质量兴区”战略，名牌产品总量居全国同级行政区前列。循环经济取得新进展，2008年万元生产总值能耗按可比口径下降9.6%、水耗下降11.6%。城市功能形象不断提升。坚持以可持续发展为主题，按照规划先行、突出特色、建设精品、生态保护的原则，努力建设功能完善、环境优美、最适宜生活居住的现代化新城区。累计投资300余亿元进行基础设施配套建设，工业区基本达到“九通一平”标准，建成前湾港、黄岛油港、胶黄铁路、环胶州湾高速公路、长途汽车站等一批大型交通通讯能源设施，采用市场化运作的方式建设了镰湾河水质净化厂、管家楼水厂、生活垃圾处理厂等一批市政基础设施。城市品位和档次不断提升，高标准完成城区骨干道路改造、嘉陵江路立交桥、黄河路立交桥、嵩山隧道、滨海大道、金沙滩公园、唐岛湾滨海公园等城市精品工程；海湾大桥、海底隧道开工建设，“青黄不接”问题即将解决。坚持“统一规划、合理布局、多元整合、组团建设、捆绑开发”的原则，不断推进农村城市化进程，建成区面积达73平方公里。加快建设资源节约型和环境友好型生态城市，城区绿化覆盖率达45%，成功创建ISO14000国家示范区和国家级生态示范区，荣获“中国人居环境范例奖”。投资软环境持续改善。初步建立起以改革开放为主要特征，精干高效、运转协调的行政管理体制，在全省率先整建制通过ISO9001质量管理体系认证。不断深化行政审批制度改革，将1054项审批事项精简到104项，总精简幅度达90%。积极推进“零收费区”建设，面向工业企业的区属收费项目由原来的334项减少到目前的2项，每年可以减轻企业负担近2亿元。建立“一站式”行政审批中心，将与项目引进和建设相关的行政审批和服务事项全部集中到行政审批中心统一办理，提高了办事效率。设立机关效能投诉中心，机关效能建设走在全省、全国前列。扎实推进“平安西海岸”建设，先后四年荣获“平安山东建设先进区”称号，被评为全国安全生产先进单位。坚持科学决策、民主决策，规划、人事任免等重大事项实行票决制。注重从源头上预防和解决腐败问题，重点抓好教育、制度、监督、查处、一岗双责“五个关键环节”，制定并落实经营性土地使用权转让、建设工程项目招投标、财政资金使用、农村财务管理、干部人事任免“五个重点领域”6个监督办法。和谐社会建设迈出坚实步伐。坚持以人为本，注重推进经济社会协调发展，突出解决民生问题，保证群众共享发展成果。深入实施“科教兴区”战略，获“全国科技进步先进区”、“全国科普示范城区”荣誉称号，成功创建“山东省教育工作示范区”，引进中国石油大学、山东科技大学、北京电影学院青岛创意媒体学院、青岛理工大学等8所高等院校。高度重视招才引智，全区现有人才总量8.4万人。积极发展文化事业，实施西海岸文化家园工程，电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖活动永久落户，被评为“山东省社会文化先进区”。大力发展医疗卫生事业，实施全民医疗保障民心工程，初步形成医疗、预防、康复、保健、科研为一体的医疗体系。率先建立和谐社区建设标准，“六型社区”建设被国家民政部誉为“黄岛模式”。全面实施城乡统筹就业、农村社会基本养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保障、城乡社会救助等制度，形成了完善的就业和社会保障体系。