二、基本要求

落实中央经济工作会议部署和省委经济工作会议、省“两会”工作要求，突出重大战略导向、创新引领发展、绿色低碳目标，以推动国家标准化创新发展试点建设为主线，聚焦“十强产业”、“十大创新”和扩内需“十大行动”，围绕新旧动能转换五年突破、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴齐鲁样板、海洋强省建设行动、民生改善和共同富裕等领域，谋划部署一批年度标准化建设项目，推动山东标准创新力全面跃升。

三、项目类型和内容

分为标准化战略性重点项目和标准化基本项目。

（一） 标准化战略性重点项目

立足贯彻《国家标准化发展纲要》形成有效地方实践，以产业重大共性关键技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化为重点，以推动关键核心技术、现代工程技术和颠覆性技术成果等向标准转化为主要内容，强化问题导向和目标导向，拟定年度标准化战略性重点项目，形成技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业高端化的鲜明导向和发展态势，支撑引领高质量发展。年度计划10项左右。

（二） 标准化基本项目

1. 省级地方标准项目

省级地方标准项目是省有关行政主管部门在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护等方面履职履责所需的技术要求。重点突出省级地方标准的共性、基础、通用和公益属性，突出标准对规划、政策的实施支撑。

其中，经济调节领域标准主要是，国家、省委省政府重大政策、战略、规划和重大项目贯彻落实过程中所需要的技术要求，特别是具有财政政策支持、政策持续性强、建设指标和考核量化要求高的技术要求；市场监管领域标准主要是，围绕建设高标准市场体系，完善竞争治理，维护市场公平竞争秩序所需要的技术要求；社会治理领域标准主要是，推动实现政务服务和社会治理现代化所需要的技术要求；公共服务领域标准主要是，支撑基本公共服务均等化、普惠化、便利化实现所需要的技术要求；环境保护领域标准主要是，在基础、质量、方法和污染物排放等方面所需要的技术要求。

2. 省级标准化试点示范项目

请各市市场监管局按照《山东省标准化试点示范项目管理办法》要求，组织做好项目申报工作。

（1）省级标准化试点项目

省级标准化试点项目以深化标准化理念、应用标准化方法、完善标准化机制、创新标准化模式、推广标准化经验为主要任务。应聚焦引领技术创新、推动产业升级、推进生产方式和生活方式转变、支撑构建现代化治理体系等重点方面，按照领域类、组织类、平台类和专项类确定试点项目。

——领域类，是以推进标准化理念、方法在工业、农业、服务业和社会事业等行业领域普及应用为目标的标准化试点，对应国家级试点安排，主要包括农业生产、农村综合改革、新型城镇化、高新技术产业、循环经济、高端装备制造业、服务业、社会管理和公共服务及基本公共服务标准化试点等；

——组织类，是以培育品牌标准化组织为目标的标准化试点，主要包括团体标准试点、标准化服务业试点等；

——平台类，是以形成创新技术向先进标准孵化工作机制为目标的标准化试点，主要包括技术标准创新基地、技术标准创新推广平台等；

——专项类，是以探索总结专项问题标准化解决方案为目标的标准化试点。

（2）省级标准化示范项目

省级标准化示范项目是通过评估的国家级、省级标准化试点，通过持续创新提升标准化水平，宣传推介标准化理念方法，推广共享标准化经验，广泛带动相关行业领域标准化建设，形成示范带动作用的项目。

3. 国际、国家标准制定项目

国际标准、国家标准制定项目，应当是主导制定且已经获得ISO、IEC、ITU等国际标准化组织或国家标准委批准立项的项目。

四、具体领域

（一）扩内需稳增长领域。基础设施“七网”行动、新型城镇化建设行动、绿色低碳转型行动、工业技改提级行动、数字赋能增效行动、传统消费升级行动、新兴消费扩容行动、养老托育拓展行动、外贸固稳提质行动、公共安全提升行动等扩需求“十大行动”领域。

（二）乡村振兴领域。现代农业、农业全产业链、农业特色产业、农产品供应链、农业社会化服务、粮食生产、种质资源保护、盐渍土生态改良、耐盐碱地作物品种选育、畜牧技术、农业节水、农业气象、农机装备、乡村建设、乡村基本公共服务、乡村治理、县域商业体系等。

（三）新旧动能转换领域。科技创新、产业强基、要素配置、智能制造、绿色制造、战略性产业技术、数字经济等领域，突出标准对产业基础高级化、产业链现代化和绿色低碳发展的支撑引领作用。

（四）海洋强省领域。智慧港口、海洋碳汇、海水淡化、深海开发、海底调查、海洋装备、海洋新能源新材料、海洋生态保护、海洋生物多样性保护、海洋生物资源开发利用、海洋保护区管理、海洋气象等。

（五）生态环保领域。气候应对、自然资源、生态产品价值实现评估、山水林田湖草生态系统治理、国土空间规划；水污染防治、大气污染防治、固体废弃物处置、土壤及地下水修复等生态环保产业；“双碳”目标、节能等。

（六）社会管理和公共服务领域。公共卫生预防控制、公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、医疗保障、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等基本公共服务；政务服务和社会治理（规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正）；自然灾害、事故灾害、疫情防控、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的预防和应急标准；应急管理、交通运输、人民防空、气象、地震、水利等。

五、申报材料和程序

（一）标准化战略性重点项目，申报单位应填写《山东省标准化战略性重点项目申请书》（附件1）报送至市市场监管局，各市市场监管局通过系统集中提交至省市场监管局。

（二）省级地方标准项目，申报单位应按照《山东省地方标准管理办法》，编制《山东省地方标准项目申请书》和地方标准草案草稿，并通过“省级地方标准管理系统”提交至省级行业主管部门，省级行业主管部门审核同意后提交至省市场监管局。省级地方标准项目按年度征集，省级行业主管部门随时申报，批次下达计划。

（三）省级标准化试点（示范）项目，申报单位应按照《山东省标准化试点示范项目管理办法》要求，填写《山东省标准化试点项目建设申请书》或《山东省标准化示范项目建设申请书》报送至市市场监管局，各市市场监管局负责初审后，组织完成相关项目的线上申报工作，并提交至省市场监管局。通过评估的国家级、省级标准化试点项目可以申报省级标准化示范项目。

（四）国际、国家标准制定项目，由各市市场监管局梳理汇总辖区内的国际、国家标准项目，填写《国际、国家标准制定项目汇总表》（附件2），连同国际标准立项证明材料，通过系统集中提交至省市场监管局。国际、国家标准制定项目为2021年度新获批立项并主导制定的标准。

请各市在深入论证的基础上推荐申报，标准化战略性重点项目和省级标准化试点（示范）项目，每市申报数量原则上分别控制在5项左右。本次项目征集全部采取线上报送。“标准化战略性重点项目”“国际、国家标准制定项目”由各市市场监管局通过政务外网登录“山东省智慧市场监管一体化平台”，在政务服务-业务管理模块进行上报；“省级地方标准项目”通过“省级地方标准管理系统”上报；省级标准化试点（示范）项目通过“省级标准化试点（示范）项目管理系统”上报。操作说明及网址请登录http://218.57.139.29:8085/bmsystem-page-a/func1/nav.html（360浏览器极速模式）。

请各级各部门深入发动、有序部署，于2022年3月25日前，完成项目申报。

联系人：相吉利、王亚楠，联系电话：0531-51792372。

 

 

附件：1.山东省标准化战略性重点项目申请书.docx

          2.国际、国家标准制定项目汇总表.xls

 

 

山东省市场监督管理局

2022年2月23日