鲁农法字〔2021〕15号

 

根据《山东省行政执法监督条例》《农业农村部办公厅关于开展全国农业行政执法大练兵活动的通知》要求，确定在全省开展农业行政执法案卷评查和行政执法文书大比武活动。现将有关事项通知如下。

一、评查范围

各级农业农村部门及所属农业综合行政执法机构按照一般程序查办，并于2020年9月1日以后立案，2021年8月30日前结案的农业行政处罚案卷。

二、评查方式

农业行政执法案卷评查采取全面自查、随机抽查、集中评查和现场点评相结合的方式进行。

（一）全面自查。各市组织对市本级及所辖县（市、区）农业行政处罚案卷进行全面评查，对优秀案卷和执法文书进行评比；对发现的问题和不足，查找产生问题根源，有针对性地进行整改。

（二）随机抽查。为全面提高农业行政执法案卷，特别是行政执法文书制作水平，省厅继续对农业行政处罚案卷进行随机抽查，抽查案卷为市本级及所辖县（市、区）今年查办的卷宗编号排序第2的农业行政处罚案卷，并填写《农业行政处罚案卷抽查汇总表》（见附件2）。

（三）择优推荐。各市在全面自查的基础上，择优推荐3－5卷案情相对复杂的行政处罚案卷参加优秀案卷和优秀执法文书评选，其中县级查办的案卷不少于本市推荐总数的60％；每个单位限报1卷；同一执法种类的案卷原则上只推荐1卷，并填写《农业行政处罚优秀案卷推荐表》（见附件1）。

（四）集中评查。省厅组织专家对抽查的案卷、参评的案卷进行集中审查，评选出优秀案卷，从优秀案卷中评选出优秀文书，并按要求上报农业农村部参加全国优秀案卷评选；对存在的问题和不足提出整改意见。

（五）现场讲评。省厅组织召开以案释法工作推进会（会议时间另行通知），从各市推荐上报的参评案卷中，选取部分案卷，由执法办案人员讲述案卷办理过程，专家现场进行点评，以案释法，不断提升行政执法人员办案技能。

三、工作要求

（一）认真组织评查。定期组织行政执法案卷评查是《山东省行政执法监督条例》规定要求，也是提升行政执法技能的有效途径，各市要按照规定要求，对市本级及所辖县（市、区）农业行政执法案卷进行一次全面评查。通过案卷评查，树立先进典型，查找问题不足，有针对性地进行整改，进一步规范行政执法行为，全面提升执法办案工作水平。

（二）严格择优推荐。各市要严把优秀案卷推荐上报关，对推荐上报的案卷要认真进行审查，做到宁缺勿滥，优中选优，确保所推荐案卷代表本市最高水平。

（三）确保原样复制。各市上报参评案卷、被抽查的案卷应当是原始案卷的复制卷，不得进行任何加工或改造。一经发现，将严肃处理。今年以来办案数量不足2件的，要书面说明情况。

各市请于9月15日前，将参评案卷复制卷、被抽查的2号案卷的复制卷及PDF电子版和《农业行政处罚优秀案卷推荐表》《农业行政处罚案卷抽查汇总表》等材料报送省厅法规处。

联　系　人：韩文政

联系电话：0531－67866072

电子邮箱：sdnyzcfg＠shandong．cn

附件：1．农业行政处罚优秀案卷推荐表

      2．农业行政处罚案卷抽查汇总表

山东省农业农村厅    

2021年8月26日